Con Pyongyang descartando la oferta de conversaciones diplomáticas de la administración Biden por no ser suficiente para atraer a Kim Jong-un de nuevo a la mesa de negociaciones, Corea del Norte parece haber reevaluado su estrategia con Estados Unidos.
Si bien el informe de fin de año de la RPDC condensó notablemente los resultados de su revisión de política exterior y reemplazó el discurso de Año Nuevo de Kim, se espera que Corea del Norte realice pruebas de armas más avanzadas y desfiles militares para captar toda la atención de los EE. UU. y la comunidad internacional en los próximos meses.Esto puede verse como el estilo propio de Corea del Norte, una estrategia de «máxima presión» para cambiar la política fundamental de Estados Unidos, un país que Pyongyang llama «política hostil», antes de que se reanuden las negociaciones.
Seguridad y política exterior de Corea del Norte en 2022
A pesar del décimo aniversario del ascenso al poder de Kim Jong-un el año pasado, no pronunció un discurso de Año Nuevo en 2022. Si bien los medios estatales de Corea del Norte informaron sobre los resultados de la reunión plenaria de cinco días del 8º Comité Central del Partido de los Trabajadores del 27 al 31 de diciembre, es desconcertante que Pyongyang no haya compartido detalles de su política exterior y estrategia para 2022. El informe simplemente declaró que la reunión abordó «cuestiones de principio» y direcciones estratégicas relacionadas para hacer frente a la situación política internacional que cambia rápidamente.
Muchos expertos han dicho que la falta de una declaración sobre la política exterior de Corea del Norte puede verse como una «flexibilidad estratégica» o espacio para maniobrar en un entorno externo incierto. Con los próximos eventos, los Juegos de Invierno de Beijing en febrero y las elecciones presidenciales de Corea del Sur en marzo, hay muchas incertidumbres en la región.
No podemos descartar la posibilidad de conflictos militares en Ucrania y Taiwán este año. Sin embargo, estos próximos eventos tendrán solo un impacto limitado en cómo se determinará el enfoque de Corea del Norte en las relaciones exteriores. Es probable que China haga la vista gorda ante más pruebas de misiles de Corea del Norte si permanece en silencio durante los Juegos Olímpicos. Además, sea quien sea el próximo presidente de Corea del Sur, la base del enfoque de Seúl hacia Pyongyang no cambiará sin la aprobación de Washington.
Como resultado, es posible que Pyongyang ya haya evaluado el impacto de las futuras relaciones exteriores y determinado la dirección de la política exterior al emprender un «avance frontal» y una estrategia de «fuerte contra fuerte» con EE. UU. y Corea del Sur. Por lo tanto, aunque Corea del Norte está estratégicamente oculta de los informes públicos, ya ha preparado sus planes para la acción militar, como una serie de futuros misiles y posiblemente incluso pruebas nucleares en respuesta a las sanciones de EE. UU., las próximas negociaciones entre Corea del Sur y EE. UU. ejercicios militares y la potencial victoria en las elecciones del principal candidato presidencial de la oposición surcoreana Yun Seok-yeol.
Corea del Norte ya ha probado sus capacidades de misiles seis veces este mes, lo que indica la clara intención de Pyongyang de cumplir la promesa de Kim para 2021 de aumentar las capacidades militares nacionales. En los próximos meses, Pyongyang continuará realizando nuevas pruebas de misiles para mostrar los avances en su tecnología de misiles. Kim cree que la máxima presión a través de la demostración de poderosas armas nucleares y de misiles puede ser la única forma de presionar a Estados Unidos para que haga concesiones.
Full Speed «Front Break»
Con las conversaciones nucleares estancadas y la pandemia de COVID-19 sin precedentes, este año es especialmente importante para Kim. Tendrá que demostrar su fuerte liderazgo en las celebraciones del 110° aniversario del nacimiento de Kim Il Sung, el fundador del país, y el 80° aniversario del nacimiento de Kim Jong Il, el padre de Kim, en abril y febrero respectivamente.
En una sesión plenaria en diciembre, Kim se centró principalmente en transmitir su mensaje sobre el desarrollo de los sectores rural y agrícola de Corea del Norte en un intento por revivir la economía paralizada de su país , que se ha visto exacerbada por una combinación brutal de sanciones económicas lideradas por la ONU, anti -Medidas ante pandemias y desastres naturales a partir de principios de 2020.
Sin embargo, las manos de Kim están atadas en lo que respecta a la economía, ya que no hay un plan a largo plazo que pueda seguir para hacer frente a la devastadora escasez de alimentos del país sin socavar su enfoque de autosuficiencia, ya que las agresivas medidas contra la pandemia han aislado a Corea del Norte por completo. del mundo desde principios de 2020. . Se cree que la única solución a largo plazo para que el régimen mejore su situación económica es abrir la frontera con China o reanudar las negociaciones nucleares con EE. UU. para levantar las sanciones existentes.
En esta situación, después de dos años de autoaislamiento en la frontera, los días 16 y 17 de enero, dos trenes de carga de Corea del Norte cruzaron la frontera de Sinuiju a Dandong para recibir ayuda y suministros de emergencia de China. Es posible que Pyongyang haya decidido reanudar el comercio con China para restablecer su situación económica, ya que ya se han instalado instalaciones de desinfección en la frontera.
Además, la renovación de la ayuda de China podría permitir a Pyongyang avanzar este año en su máxima estrategia nuclear, ya que protegería a Corea del Norte del impacto de nuevas sanciones. Dado que es probable que la carrera hegemónica entre las dos superpotencias, EE. UU. y China, se intensifique en el futuro, Corea del Norte buscará trabajar más de cerca con China para revivir su economía al reanudar el comercio mientras sigue una política de ojo por ojo en respuesta. a las sanciones de EE.UU.
Incluso si Kim necesita negociaciones para encontrar una solución a largo plazo a los problemas económicos de Corea del Norte, seguirá centrándose en desarrollar su poderosa energía nuclear, al menos hasta que termine la crisis de la pandemia mundial.
La situación actual impedirá que los funcionarios norcoreanos se reúnan con delegaciones extranjeras tanto en el país como en el extranjero. Entonces, dadas las circunstancias, este año es el momento perfecto para que el régimen ejerza la máxima presión sobre EE. UU. para obtener lo que quiere antes de que se reanuden las negociaciones, ya que EE. UU. ahora está luchando contra Rusia en Europa del Este y China en el este de Asia.
Demostración de nuevas armas avanzadas
Comenzando con la primera prueba de misiles hipersónicos del año el 5 de enero, Corea del Norte realizó seis rondas de pruebas de misiles, incluidos misiles hipersónicos, misiles de crucero y misiles balísticos de corto alcance (SRRBMS), solo este mes. Entre otras cosas, la segunda prueba de Corea del Norte de un misil hipersónico el 11 de enero mostró que había desarrollado con éxito una versión mejorada del misil hipersónico que probó por primera vez en septiembre pasado. Después de esto, el 14 y 18 de enero, Corea del Norte lanzó sus SRBM de la serie KN luego de las sanciones de Estados Unidos por las pruebas de misiles.
Pyongyang ha criticado airadamente a Estados Unidos y Corea del Sur por su «doble rasero» con respecto a las acciones militares llevadas a cabo por las dos Coreas. Corea del Norte cree que el ejercicio militar conjunto entre Corea del Sur y Estados Unidos es evidencia de una «intención hostil» que amenaza seriamente la seguridad del Norte, al tiempo que reitera que sus pruebas de misiles se realizan en «defensa propia» y no para atacar a otros países. Pyongyang justifica sus pruebas de misiles como parte de su política de responder a la fuerza con la fuerza.
En 2022, es probable que Corea del Norte muestre armas de misiles aún más avanzadas para cumplir las promesas hechas en el Octavo Congreso del Partido el año pasado. En este contexto, Corea del Norte probará nuevas armas destructivas, y estas no serán las típicas SRBM lanzadas por el Norte este mes.
Mirando hacia atrás a los misiles llevados por Corea del Norte antes de las conversaciones nucleares en 2018 y los misiles que mostró en un desfile militar el año pasado, se espera que la serie avanzada de misiles Pukuksong de Corea del Norte se muestre este año. Es probable que Corea del Norte pruebe lo que ha estado desarrollando en los últimos años, incluida una versión mejorada de su misil balístico de propulsor sólido Pukkuksong-2 y el último misil balístico lanzado desde submarino (SLBM) Pukkuksong-5 .
Además, los medios estatales de Corea del Norte informaron recientemente que el país reconsideraría la automoratoria de Kim sobre las pruebas de armas nucleares y misiles balísticos intercontinentales (ICBM). Con esto en mente, Pyongyang también considerará probar su capacidad mejorada de misiles de largo alcance exhibiendo sus ojivas nucleares miniaturizadas y multinucleares cuando sea necesario . Si todas estas nuevas tecnologías de misiles dan sus frutos, el sistema de defensa antimisiles de EE. UU. se volverá vulnerable a los nuevos misiles balísticos intercontinentales de Corea del Norte.
Perspectivas de futuras negociaciones
En 2019, Kim dijo que ya no se siente obligado por su moratoria sobre las pruebas nucleares y las pruebas de misiles balísticos intercontinentales, al tiempo que reiteró que nunca volverá a la mesa de negociaciones a menos que Estados Unidos haga concesiones. Para Corea del Norte, esto significa el levantamiento de las sanciones económicas dirigidas por Estados Unidos, la retirada de las tropas estadounidenses de Corea del Sur y la suspensión de los ejercicios militares conjuntos surcoreanos-estadounidenses.
En este sentido, EE. UU. y Corea del Sur deben tener en cuenta que ahora no es el momento adecuado para activar sus canales tras bambalinas para restablecer las negociaciones con Corea del Norte y buscar la distensión.
Pyongyang no está lista para reanudar las negociaciones. Sin embargo, el presidente de EE. UU., Joe Biden, debería reconsiderar la política de paciencia estratégica de su administración, ya que simplemente esperar a que Pyongyang regrese a las conversaciones diplomáticas podría resultar en que Corea del Norte finalmente alcance un nivel intocable de capacidad nuclear.
Además, Corea del Sur también fortalecerá sus capacidades militares para hacer frente a las amenazas nucleares de Corea del Norte, en particular después de que el candidato presidencial conservador Yoon declarara su derecho a lanzar un ataque preventivo contra Corea del Norte. En consecuencia, la situación en su forma actual puede llevar a la carrera armamentista existente en la península de Corea a un peligroso final.
La administración Biden ha presentado una política nuclear actualizada que reducirá la importancia de las armas nucleares en la estrategia de seguridad nacional de Washington. En noviembre de 2021, Biden y Xi Jinping acordaron durante su cumbre virtual lanzar una serie de conversaciones de alto nivel sobre control de armas. Esto demuestra que el presidente Biden se está volviendo cada vez más consciente del valor de los acuerdos de control de armas para frenar la competencia nuclear mundial.
Biden y Kim también pueden estar interesados en establecer un sistema de control de armas en la península de Corea, un punto de partida atractivo para futuras negociaciones que podrían formar la base de un proceso a largo plazo de desnuclearización de la península de Corea.A la larga, tal estructura podría ser de gran beneficio para Washington. Las medidas multilaterales de control de armas nucleares podrían resultar una herramienta útil para reducir la carrera armamentista entre los actores regionales, a saber, Corea del Norte, China, Corea del Sur y Japón, y para controlar la proliferación nuclear mediante la reducción de capacidades y activos en la región.